經過2016年改革重組的重大洗禮,浙江省海運集團涅槃重生,新平臺建設穩扎穩打。根據年初確定的“形象重樹、經營重整、管理重鑄、機制重建、流程重梳、文化重塑”工作思路,海運集團抓住機遇、直面挑戰,實現了2017年至11月底盈利超1.57億元,超額完成年度利潤指標,全面展現了國企改革后的新風貌、新形象。為使海運新平臺健康、穩定、可持續發展,在大力推進“清廉浙江”建設的氛圍下,海運集團黨委進一步強化黨建引領作用,促使紀檢監察工作全面深入航運經營管理。
一、加強領導、統一部署,紀檢監察深入經營管理。為發揮好巡察監督的作用,促進新平臺經營管理規范和防范廉潔風險,海運集團黨委指導紀委在4月制定印發了《巡察工作辦法(試行)》。依托紀檢監察審計部,創新成立巡察室,設置專、兼職巡察員,全面開啟內部巡察工作。巡察室在公司紀委領導下,編制年度巡察計劃,項目涉及船舶油料使用和管理、船舶修理招投標及廠修情況、航運商務合同、子公司黨建紀檢工作開展情況等,切實圍繞航運經營管理一線工作,以問題為導向開展專項巡察,使紀檢監督深入經營管理重點環節和領域,確?!傲疂嵑_\”文化落地。
二、權責明晰、分工合作,創新開展內部巡察工作。海運集團巡察室由公司紀委領導,紀檢監察審計部負責工作指導,除負責人和專職巡察員外,兼職巡察員根據工作需要,抽調公司各部門管理人員擔任,既發揮了業務部門管理人員的專業技能優勢,又促進提升效能及廉潔從業意識。如今年7月對“浙海161”輪廠修情況的巡察,由物供部經理任巡察組組長,同時抽調了海務部和船員部的兩名具有豐富船舶管理經驗的人員任兼職巡察員,按照專業技能明確職責分工,使巡察工作不走過場、流于形式,而是真正落到實處。同時,紀檢部門與業務部門能在巡察過程中交流學習,為加深紀檢和業務的理解與融合奠定了良好的基礎。而在巡察方式的選擇上,根據不同項目的實際情況,綜合采用查閱檔案、資料及相關記錄,現場監督,與相關人員談話等,多角度全方位掌握有關情況,真實反映存在的問題,為有針對性地提出科學合理、操作性強的整改要求和管理建議做足準備。
三、意見中肯、整改及時,巡察實施效果可視化。巡察是手段,防范廉潔風險與提升效能水平才是目標,因此,巡察后的情況反饋、意見建議、整改要求就顯得尤為重要。海運集團今年開展的4次巡察實施效果顯著。通過對“浙海519”輪油料使用和管理情況巡察,提升了船員的安全意識及船舶管理規范化水平。通過對“浙海161”輪修理招投標工作、合同簽訂及履行情況、廠修情況、修理費用結算情況等系列環節巡察,達到了規范船舶修理操作流程,促進實現降本增效的目標。通過對航運商務合同的巡察,促使航運部形成貨主評價機制及分級檔案,作為防范合同執行風險的重要依據,并促進航運商務工作流程規范化。通過對子公司黨建工作情況巡察,使基層一線黨員培養和發展工作得到重視,廉潔從業警示教育力度不斷加強,并通過主題黨日活動等形式加速了黨建融入經營管理。
在海運集團新平臺正式運行的第一年,創新性的巡察工作切實加強了對航運經營管理的監督,累計發出監察建議書4份,提出效能提升建議25條,督促相關部門和單位落實整改措施,助力公司管理的加強、制度的完善、效能的提升,實現了管理的再管理,促進節省燃油、滑油采購費用及船舶修理費用超過1320萬元,有效助推了企業扭虧為盈目標的實現。
